近年來,績溪縣深入貫徹落實習近平總書記關于加強黨員教育管理的重要論述,緊盯農村黨員教育管理中“寬、松、軟、虛、弱”等難題,創新“2445”農村黨員精細化管理制度,推行黨組織“組織力”和黨員“先鋒值”“雙指標”評價,黨員“四式管理”,嚴格黨員參會“四不準”、黨員重要事項“五報告”,實現黨組織和黨員考評由定性向定量轉變,黨員教育管理從統一化向差異化轉變,黨員行為規范由虛向實轉變。
堅持實績為先,劃出評價標尺。一是細化指標。黨組織“組織力”主要圍繞領導班子建設、制度落地見效、工作推進落實、凝聚服務群眾、社會和諧穩定5個方面設立評價指標。黨員“先鋒值”主要圍繞增強黨性修養、參加組織生活、履職爭創佳績、志愿服務奉獻、發揚優良作風5個方面設立評價指標。二是量化得分。實行“基本分+正向加分+反向扣分”評分模式,對不同領域黨員在履行義務、示范帶動、遵規守紀方面實施分類考評。將考評結果與黨組織標準化規范化建設和黨員“紅黃榜”管理、告誡制相結合,近3年來,先后897名黨員上紅榜,189黨員上黃榜,40余個基層黨組織受市縣表彰。三是全程公開。考評由黨(總)支部組織實施,鄉鎮黨委統一制作考評卡并負責審核把關,按照公開承諾、對標自評、黨群互評、上級考評、黨委審核、亮分公示的步驟進行,通過先鋒網、黨務公開欄、微信群等途徑動態更新黨組織、黨員評分情況,接受群眾監督,做到公平公正公開。
堅持精準施策,推行分類管理。一是年輕黨員“崗位式”管理。結合無職黨員設崗定責、黨員聯系貧困戶等工作,將年輕黨員安排到脫貧攻堅、鄉村振興、抗疫防汛等工作一線進行崗位鍛煉。大力實施村級后備干部隊伍建設“421”工程,把在農村工作一線表現突出的村級后備干部作為村級組織換屆儲備人選。二是流動黨員“動態式”管理。推行流動黨員教育管理“4+6”工作措施,完善在外流動黨員(含季節性外出務工黨員)動態管理臺賬,推行在家黨員與流動黨員“1+1”結對聯系制度,督促參加組織生活、認領工作崗位、發揮先鋒作用。2020年以來,通過流動黨員帶動,全縣139名農民工、貧困戶在外獲得務工崗位。三是老黨員“參與式”管理。針對老黨員閱歷豐富、經驗足、威信高,但年老體弱的實際,倡導“退休不褪色,離崗不離黨”,先后鼓勵動員330余名老黨員擔任農村“四會”成員,參與鄉村治理等工作。四是困難黨員“關愛式”管理。結合兩節、“七一”等節日扎實開展生活困難黨員走訪慰問活動,幫助解決實際困難,2020年來,全縣累計走訪慰問困難黨員、老黨員941人次,送去慰問金61.3萬元。
堅持細處發力,嚴格行為規范。一是嚴明紀律,規范行為。堅持嚴在當下,管在平時,以農村黨員能理解、能做到,群眾能看到、能監督為導向,推行黨員干部參會“四不準”(會前不準喝酒、參會不準遲到、會場不準抽煙、會后不準非議),結合黨員公開承諾,組織黨員簽訂絕不參與賭博、酒駕、焚燒秸稈等違紀違法行為承諾書,推動全面從嚴治黨向基層延伸。二是主動報告,接受監督。堅持黨員重要事項“五報告”,(黨員紅白喜事、建房喬遷、長期外出、突發狀況、違法違紀要及時向所在黨支部報告),確保黨組織及時了解掌握黨員思想、學習、工作、生活等情況。2020年來,全縣農村黨員主動登記備案操辦紅白喜事238場,匯報違法違紀行為60起。三是定期督查,全面提升。堅持常態化開展督查指導,結合全縣基層黨建“大排查”活動,對各農村基層黨組織制度執行情況進行督查指導,先后梳理問題44項,全部交辦完成整改。把落實“2445”農村黨員精細化管理制度納入黨建工作責任制,作為黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容,推動工作落實。
通過推行“2445”農村黨員精細化管理制度,農村黨員隊伍綜合素質明顯加強,黨組織組織力明顯提升。今年疫情防控和抗洪防汛期間,全縣各農村黨組織先后組建黨員先鋒隊、志愿服務隊515支,設立黨員先鋒崗302個,組織捐款140余萬元,在危急關頭成為了群眾的“主心骨”,真正發揮了黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
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