近年來,績溪縣從教育培訓(xùn)上著手,在體制機制上發(fā)力,不斷提升村“兩委”干事創(chuàng)業(yè)熱情與能力,努力培養(yǎng)和打造一支擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)、忠誠履職的村級干部隊伍,為全縣抓黨建促鄉(xiāng)村振興注入了強勁的干部動能。
聚焦培訓(xùn)教育,多管齊下突出“全”。充分發(fā)揮縣委黨校和基層黨校主陣地作用,把基層黨建、鄉(xiāng)村振興、基層治理等納入全縣村“兩委”干部培訓(xùn)班教學(xué)的重要內(nèi)容,開展村“兩委”干部縣鄉(xiāng)兩級全員輪訓(xùn),不斷提升村“兩委”干部政治鑒別力、群眾工作能力、致富帶富能力等履職能力,通過現(xiàn)場教學(xué)、分組討論、交流發(fā)言等方式交流互促、共同提升,持續(xù)為村“兩委”干部“充電提能”。堅持將村干部學(xué)歷教育提升作為培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才的重要舉措,扎實推進村干部學(xué)歷提升工作,聯(lián)合安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)對157名村干部及后備干部開展學(xué)歷教育,同時組織優(yōu)秀村黨組織書記到浙江臨安等先發(fā)地區(qū)掛職,沉浸式體驗先進地區(qū)工作方式,激發(fā)比、學(xué)、趕、超熱情。利用“三會一課”、黨員固定活動日等契機,常態(tài)化組織村干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等文件,讓村干部接受廉政教育,做到知法、懂法、守法,切實提高依法辦事能力。
聚焦精細管理,全面覆蓋突出“嚴”。嚴把村干部“入口關(guān)”,堅持凡進必審,落實村干部“村級初審、鎮(zhèn)級復(fù)審、縣級聯(lián)審”的三級聯(lián)審制度,深化村干部“政治體檢”。進一步完善村干部日常管理的有關(guān)制度、細化管理舉措,持續(xù)推行村“兩委”干部專業(yè)化管理,落實村黨組織書記縣級備案制度和適崗性綜合分析研判機制,明確上班值班工作制度、請銷假制度、干部作風(fēng)紀(jì)律等方面內(nèi)容,將簽到考勤制度情況納入日常考核內(nèi)容,實現(xiàn)用制度管人管權(quán)管錢管事。聚焦農(nóng)村基層黨建薄弱環(huán)節(jié),壓實村干部責(zé)任,根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù),與全體村干部簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書,對照目標(biāo)任務(wù)完成情況,常態(tài)化開展集中談心談話和個別訪談。出臺村“兩委”班子建設(shè)和運轉(zhuǎn)考核辦法,堅持日常考核和定期考核相結(jié)合、組織考核和民主測評相結(jié)合,采取干部述職、個別談話、實地查看、民主測評等方式每年年終逐村對村“兩委”干部進行考核,將考核結(jié)果作為績效考核和績效報酬發(fā)放的依據(jù)。
聚焦正向激勵,以獎促干突出“實”。堅持嚴管厚愛相結(jié)合、激勵約束并重的原則,出臺《績溪縣關(guān)于進一步激勵村(社區(qū))干部創(chuàng)業(yè)擔(dān)當(dāng)作為的若干意見》《績溪縣優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員工作試行辦法》,構(gòu)建完善村(社區(qū))“兩委”干部選拔培養(yǎng)、監(jiān)督管理、激勵保障等工作機制,近三年來,擇優(yōu)選拔3名村黨組織書記掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員,公開招錄6名村黨組織書記為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,擇優(yōu)招聘4名村干部為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員,實現(xiàn)干部有盼頭。探索開展基層黨組織爭先創(chuàng)星活動,將活動質(zhì)效與村黨組織表彰獎勵、村“兩委”干部評先評優(yōu)、績效獎勵等掛鉤,實現(xiàn)干部干事有勁頭。建立健全村干部工作報酬正常增長機制和發(fā)展村級集體經(jīng)濟獎勵機制,落實好村干部養(yǎng)老保險、人身意外險、離任村干部補助等制度,切實增強村干部獲得感和幸福感。
聚焦后備力量,常態(tài)管理突出“育”。深入實施村級后備干部隊伍建設(shè)“雛鷹工程”,建立“選、培、管、用”的村級后備干部培養(yǎng)體系,著力解決村“兩委”干部青黃不接、后繼乏人的問題。堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo),按照個人自薦、組織推薦、資格聯(lián)審、群眾評議、集體研究、上報備案等選拔程序,共儲備后備干部177名。建立“教育培訓(xùn)+實踐鍛煉”全鏈條培養(yǎng)平臺,鼓勵村級后備干部通過參加村干部學(xué)歷教育、函授、自考等方式提高學(xué)歷。“一對一”培訓(xùn)、“手把手”傳授、“面對面”交流,有計劃安排后備干部到鄉(xiāng)村振興、文明創(chuàng)建、信訪維穩(wěn)、拆遷安置等重點工作一線鍛煉。結(jié)合分析研判和考核結(jié)果,對村級后備干部實行動態(tài)調(diào)整,對表現(xiàn)突出的后備干部,大膽選拔使用,對存在考核不合格、實績不突出的,及時調(diào)整出庫,保證后備干部隊伍數(shù)量穩(wěn)定、素質(zhì)優(yōu)良。同時優(yōu)先從符合條件的后備干部中選拔村干部,并將表現(xiàn)優(yōu)秀、符合條件的后備干部,及時發(fā)展為黨員。(胡甜甜)
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