一、背景情況

近年來，績溪縣檢察院認真貫徹落實習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，全面貫徹習近平法治思想，堅持把黨的建設貫徹檢察工作全過程、各方面，大力推進基層檢察機關黨組織標準化規范化建設，以黨建引領“五推五促”工程，壓茬錘煉高素質檢察隊伍，不斷夯實檢察人才建設基礎。該院于2020年被評為第六屆“全國文明單位”，連續四次被最高檢授予全國檢察機關“文明接待示范窗口”“文明接待室”稱號，連續四屆被評為“安徽省文明單位”，獲評安徽省“維護婦女兒童權益先進集體”稱號。

二、做法成效

（一）推“理論教育”促政治能力明顯提升

把學習教育作為檢察工作基礎工程，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚魂。研究制定《績溪縣人民檢察院干警學習教育工作計劃》和《績溪縣人民檢察院網絡學習管理制度》，開展“每周一學”學習教育活動，每季度至少舉辦一期績溪檢察“致知講堂”。黨史學習教育期間，研究制定了“六步學”工作法，即“集中學+個人學”“線上學+線下學”“互助學+個人學”，不斷創新學習方式、豐富學習載體、激活學習氛圍。建立本院圖書室，與縣圖書館互聯互通，實現22個基本大類書籍全覆蓋，并安排院團支部負責管理圖書室，定期舉辦讀書論壇，主動邀請外單位黨員干部走進檢察圖書室開展學習交流活動，促進“以學交友”，讓檢察干警學習有場所、交流有陣地、宣傳有載體，充分發揮了圖書室的教育功能價值。通過多方面學習措施，逐步形成了常態化制度化的學習教育機制，促進黨員黨性教育與檢察干警政治忠誠教育相融合、黨員理想信念教育與檢察干警業務技能培訓相融通，不斷提升檢察干警政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，提高業務能力和綜合水平。

（二）推“齊抓共管”促工作進度逐步提速

堅持高標準、嚴要求，始終按照黨員隊伍管理標準不斷完善檢察隊伍管理工作。發揮黨組對檢察工作的統一領導作用，研究制定了《全面從嚴治黨政聯席會議制度》和《黨組落實全面從嚴治黨主體責任清單》，定期以黨組擴大會形式專題調度黨的建設工作。堅持黨組對支部建設的全面把握，成立院黨總支部，下設機關支部和退休支部，黨組副書記兼任總支書記，兩名黨組成員分別兼任機關支部書記和副書記，同時加強對退休支部監督管理，確保檢察隊伍全面穩定。推動“黨小組建在部門”，確定部門負責人兼任黨小組長，一體落實黨的建設和檢察業務工作，實現支部、黨小組、內設機構的融合發展。注重發揮團支部教育引領作用，選派一名優秀年輕黨員任團支部書記，凝聚年輕干警合力，引導年輕干警既做到及時向黨組織靠攏，又做到積極參與黨團活動，在執法辦案中倡導公平正義主旋律，以實際行動詮釋檢察干警政治忠誠。通過構建黨組抓總、各組織協調配合的工作格局，促進了檢察機關各項工作蹄疾步穩、全面發展。

（三）推“教傳幫帶”促辦案水平持續增強

深化“強基固本”，大力開展年輕干警“教傳幫帶”工作。加強與上級檢察院、縣委組織部、縣委政法委等部門的溝通聯系，選派年輕干警參加“英才班”“中青年干部培訓班”“政法干警政治輪訓”等主體學習班次，各黨組成員每年給全體干警講一次專題黨課，每年舉辦1-2期“法檢公律”同堂培訓，明確把政治教育作為第一課程。依托本院資深檢察官均是共產黨員的實際情況，為每名黨組成員和資深檢察官安排一名青年干警，建立“結對教傳幫帶”機制，明確“導師”和“學生”名單，在向黨看齊、理想信念教育、業務能力提升等方面，既要讓“導師”帶好“學生”，也要讓“學生”跟進“導師”。在處理疑難工作、辦理重大案件上，黨員領導干部帶頭實踐、親自指導，發揮先鋒模范作用，帶領青年干警邊干邊學，不遺余力傳道受業解惑。通過一系列教育指導和幫扶措施，全體青年干警的政治素質和辦案水平持續增強。

（四）推“項目認領”促奮進目標更加明確

對重點工作實行項目化管理和定向化調度，確保全年檢察工作順利推進。研究制定了《績溪縣人民檢察院黨員認領重點工作項目實施方案》，將護航企業發展、生態環境保護、關愛未成年人、重大案件辦理、文明創建、黨員發展等重要工作列為年度重點檢察工作項目，安排黨員和領導干部帶頭認領，充分發揮黨員領導干部表率作用。同時由領辦黨員帶領一致兩名年輕干警組成工作專班，形成黨員干部帶頭、全體干警參與的良好工作氛圍。在督促督辦上，成立由檢務督察人員和紀檢干部組成的督察小組，定期監督工作進展情況，找準工作短板，提醒專班干警及時查缺補漏。在年度總結上，實行成果匯報和民主測評，既表揚先進，也激勵后進。將工作成果納入檢察人員績效考核、民主評議黨員和公務員平時考核內容，對認領工作成果突出的直接評定為“優秀”檔次。黨員認領重點工作項目的實施，不僅讓年度工作目標更加清晰明確，也進一步激發了檢察干警的干事創業熱情。

（五）推“檢民互動”促司法理念不斷更新

積極踐行黨的群眾路線，堅持“從群眾中來，到群眾中去”，以更多更實的舉措不斷拉近檢察干警與人民群眾的距離。強化制度保障，先后建立“黨員領導干部聯系基層鄉鎮”“檢察官聯系兩代表一委員”“黨員干警到村任兼職法治副書記”等工作機制，充分發揮檢察職能作用服務保障基層黨組織建設。暢通聯絡渠道，深化檢務區建設，建立“黨員先鋒崗”，提供“線上+線下”一站式法律服務，讓群眾愿意來、訪得到、有回復；制定《民營企業家直接約見檢察長制度》，為地方企業發展提供更加便捷服務；選派干警到社區兼任網格員、到學校兼任法治副校長（法治輔導員），積極構建檢民交流全覆蓋式網絡。夯實活動載體，以每月“主題黨日”為主線，結合“檢察開放日”“綜治宣傳月”“法治進校園”等活動，檢察干警深入走進基層，注重宣傳黨領導下的檢察工作新形勢、新變化、新舉措、新成效，與群眾面對面交流，廣泛聽民意、解民憂，讓“黨建紅”與“檢察藍”交相呼應，融入群眾心中。檢察干警與人民群眾多維度的互動交流，不僅讓群眾全面了解了檢察工作，更讓每一名干警充分認識到“黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民”，從踐行群眾觀念中不斷提煉司法辦案新思路、新理念，促進檢察工作高質量發展。

三、典型意義

績溪縣檢察院始終堅持“檢察姓黨”的根本政治定位，把黨的建設貫穿檢察工作全過程、貫穿隊伍建設各方面，以黨建引領“五推五促”工作法錘煉一支檢察鐵軍，確保干警信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬，多年來無干警違法違紀情況發生，涌現了全國檢察機關民事行政檢察工作先進個人（葛紅雨）、全國檢察機關檢務保障先進個人（胡顯芳）、全省檢察機關民事檢察和公益訴訟檢察業務競賽“雙標兵”（祝武）等一批先進個人，檢察隊伍影響力不斷提升。

績溪縣檢察院是全省整體規模較小的基層檢察院，年辦案總量不大，業務建設難以突出亮點。該院主動揚長避短，從隊伍建設角度出發，積極思考探索，以黨建引領“五推五促”工程全面從嚴管黨治檢，在完善隊伍建設基礎上深耕主責主業，讓辦案理念更加務實、履職盡責更加精準、服務大局更加高效，盡善盡美打造“小而精”的基層檢察院。該院黨建引領“五推五促”工作是基層檢察院貫徹落實《最高人民檢察院關于加強新時代基層檢察院建設的意見》的一小部分集中縮影，是該院全體干警共同智慧的結晶和團結奮進的成果，對各地基層檢察院加強檢察隊伍建設與管理，打造“一院一品牌”具有一定的借鑒價值和學習意義。