近年來(lái),伏嶺鎮(zhèn)堅(jiān)持將黨建作為構(gòu)建鄉(xiāng)村基層治理體系的引領(lǐng),以自治、法治、德治“三治”融合作為工作開(kāi)展的抓手,以強(qiáng)化“服務(wù)群眾”作為改善鄉(xiāng)風(fēng)村風(fēng)的關(guān)鍵,精準(zhǔn)對(duì)接社會(huì)發(fā)展所需、基層所盼、民心所向,推進(jìn)基層治理 “黨建引領(lǐng)、三治融合、服務(wù)群眾”的新格局,加快構(gòu)建基層組織體系、治理體系和服務(wù)體系。
“三聯(lián)三帶”編織黨群共建網(wǎng)。建立“兩委干部聯(lián)系片區(qū)、黨小組長(zhǎng)聯(lián)系網(wǎng)格、黨員聯(lián)系群眾”,統(tǒng)籌調(diào)優(yōu)網(wǎng)格設(shè)置,構(gòu)建了“鎮(zhèn)黨委—黨總支—黨支部—黨小組—黨員骨干”五級(jí)網(wǎng)格組織體系,依托基層黨組織和網(wǎng)格化建設(shè),將黨小組長(zhǎng)、黨員骨干等吸收為網(wǎng)格員,延伸網(wǎng)格排查觸角,做實(shí)“網(wǎng)格化”管理和重點(diǎn)群體教育穩(wěn)控,暢通渠道,持續(xù)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,形成了“黨委整體推動(dòng)、總支和支部上下聯(lián)動(dòng)、黨小組左右互動(dòng)、黨員骨干全員行動(dòng)”的工作格局,同步提升黨組織與黨員干部融入中心工作、融入社會(huì)治理、融入基層群眾的能力。以村黨群服務(wù)中心為“聚力點(diǎn)”,設(shè)立“黨員先鋒崗”,帶頭發(fā)展生產(chǎn)、帶頭整治環(huán)境、帶頭解決問(wèn)題,充分發(fā)揮基層黨組織書(shū)記在化解信訪(fǎng)矛盾中不可替代的作用,以網(wǎng)格化管理為“著眼點(diǎn)”,發(fā)揮黨員群眾力量,動(dòng)態(tài)管理,實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)化解小微問(wèn)題,全鎮(zhèn)共劃分為44個(gè)網(wǎng)格,有104名網(wǎng)格信息員,從抓日常小事、矛盾排查等工作入手,做好宣傳引導(dǎo)、征集辦理民情民意,抓好“送上門(mén)的群眾工作”,促進(jìn)基層治理有效、社會(huì)穩(wěn)定。
“三治三和”引領(lǐng)鄉(xiāng)村基層治理。在“一約四會(huì)”的基礎(chǔ)上,伏嶺鎮(zhèn)用好“自治”這個(gè)法寶,積極探索推進(jìn)“村民說(shuō)事”制度,通過(guò)“訪(fǎng)”“說(shuō)”“議”“評(píng)”四個(gè)環(huán)節(jié),組織發(fā)動(dòng)群眾制度化參與村級(jí)各項(xiàng)事務(wù),在西川村創(chuàng)新進(jìn)行了“黨建+信訪(fǎng)”先行試點(diǎn)工作,對(duì)朱某某信訪(fǎng)積案問(wèn)題,采用鎮(zhèn)村干部“走訪(fǎng)研訪(fǎng)”、信訪(fǎng)人“現(xiàn)身說(shuō)訪(fǎng)”,黨代表、村民代表、群眾召開(kāi)會(huì)議“聽(tīng)訪(fǎng)議訪(fǎng)”、“無(wú)記名評(píng)訪(fǎng)”等方式,將信訪(fǎng)事項(xiàng)“抽絲剝繭”,形成了依托黨建抓信訪(fǎng)、抓好信訪(fǎng)強(qiáng)治理的工作格局,提升群眾知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán),形成“大事一起干、好壞大家判、事事有人管”的良性機(jī)制,以自治為基礎(chǔ),推動(dòng)基層治理更和諧。伏嶺鎮(zhèn)積極推動(dòng)以法治來(lái)指導(dǎo)工作難題和矛盾糾紛處理,以法治作保障,推動(dòng)基層治理更和順。同時(shí)各村牢牢樹(shù)立“以德化人”這個(gè)理念,結(jié)合“家風(fēng)家訓(xùn)”建立村級(jí)特色調(diào)解室,如湖村建立了“握手言和”調(diào)解室,用章氏家訓(xùn)中“休存猜忌之心;休聽(tīng)離間之語(yǔ);休作生忿之事;休專(zhuān)公共之利”、“傳家兩字,曰耕與讀;安家兩字,曰讓與忍”等村民耳熟能詳?shù)膬?nèi)容,融入到調(diào)解矛盾糾紛中來(lái),積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),讓群眾更廣泛地參與村內(nèi)矛盾糾紛化解,增進(jìn)群眾參與基層治理的積極性,以德治揚(yáng)正氣,推動(dòng)基層治理更和美,打造“和諧和順和美和鳴”鄉(xiāng)村。
“三抓三服”提升服務(wù)水平。圍繞群眾所思所盼和基層治理難題,伏嶺鎮(zhèn)通過(guò)抓支部、抓隊(duì)伍、抓保障,讓黨的組織落實(shí)到基層治理一線(xiàn)。抓支部建設(shè),全面服務(wù)發(fā)展,依托每月“黨員主題日”活動(dòng),開(kāi)展法制大講堂,對(duì)黨員干部進(jìn)行涉及宅基地、山林權(quán)等實(shí)際問(wèn)題的普法教育,引導(dǎo)黨員干部群眾學(xué)法、懂法、用法。抓隊(duì)伍管理,全力服務(wù)基層,為解決群眾訴求多樣、問(wèn)題多樣的實(shí)際,按照績(jī)溪縣“黨建引領(lǐng) 法治護(hù)航”助力鄉(xiāng)村振興提標(biāo)行動(dòng)部署,積極與縣法院、檢察院、公安局、司法局等部門(mén)聯(lián)系,每村配備了1名法治副書(shū)記,定期開(kāi)展入村走訪(fǎng)和幫扶,強(qiáng)化法治宣傳,開(kāi)展“送法上門(mén)”的普法宣傳、法律咨詢(xún)、法律援助等活動(dòng),保證群眾日常用法需求。抓保障落實(shí),全心服務(wù)群眾。隨著一個(gè)個(gè)問(wèn)題的解決,一件件事情的落實(shí),打通了服務(wù)群眾“最后一米”,法律服務(wù)進(jìn)村部、進(jìn)農(nóng)戶(hù)。各村每周開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng),以法律為基礎(chǔ),鎮(zhèn)村聯(lián)手、協(xié)同發(fā)力,使群眾合理訴求得到快速解決。
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