近年來,績溪縣堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的根本保障,大力推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興,聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)文明、社會治理、基層黨建五項(xiàng)重點(diǎn)工作,在全國首創(chuàng)村(社區(qū))黨組織“爭先創(chuàng)星”做法,打造助力鄉(xiāng)村振興的“紅色引擎”,有效破解黨建與中心工作結(jié)合不緊密的難題,切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的組織力,不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村振興邁上新臺階。
聚焦重點(diǎn)工作,精準(zhǔn)定“星”,鍛造硬核堡壘。發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,引導(dǎo)樹立比學(xué)趕超的競爭意識,實(shí)現(xiàn)基層黨建、干部能力水平、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境、社會治理水平“五個(gè)明顯提升”。細(xì)化考評指標(biāo)。聚焦五大振興,結(jié)合鄉(xiāng)村振興“五百工程”及當(dāng)前“三農(nóng)”工作重點(diǎn),出臺《關(guān)于開展村(社區(qū))黨組織“爭先創(chuàng)星”活動(dòng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的意見》,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)文明、社會治理、基層黨建5項(xiàng)重點(diǎn)工作創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),每項(xiàng)重點(diǎn)工作再細(xì)化,形成25條考評指標(biāo)。體現(xiàn)梯次差異。根據(jù)資源、區(qū)位不同,因村制宜,分別制定實(shí)施村級黨組織和社區(qū)黨組織《2022年度“爭先創(chuàng)星”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》,適當(dāng)調(diào)整考評指標(biāo)。每獲評一類“先進(jìn)村(社區(qū))”,賦予村(社區(qū))黨組織一顆星,最多不超過五顆星。同時(shí)根據(jù)星級制定合理的獎(jiǎng)勵(lì)分配方案,適當(dāng)拉開差距。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立星級村動(dòng)態(tài)管理清單,實(shí)行“先進(jìn)村(社區(qū))”動(dòng)態(tài)管理,不定期開展星級測評回頭看工作,對在工作中出現(xiàn)重大失誤,或者在上級檢查中造成負(fù)面影響的,及時(shí)撤銷稱號,村(社區(qū))干部不再享受相關(guān)待遇。對弄虛作假騙取榮譽(yù)的,追回績效獎(jiǎng)勵(lì),并按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
完善工作機(jī)制,嚴(yán)格評“星”,凝聚強(qiáng)大合力。聚焦公平公正、樹立導(dǎo)向,制度化、程序化推進(jìn)評“星”,確保有目標(biāo)、有標(biāo)準(zhǔn)、有舉措、有成效、有抓手、有氛圍,形成工作合力。嚴(yán)格考評制度。緊扣年度工作安排、每月調(diào)度推進(jìn)、每月自評復(fù)核、年末申報(bào)評定、督查通報(bào)、宣傳發(fā)動(dòng)六個(gè)重要環(huán)節(jié),出臺《關(guān)于建立村(社區(qū))黨組織“爭先創(chuàng)星”六項(xiàng)工作制度的通知》,并成立評選小組,明確考評牽頭單位,強(qiáng)化制度落實(shí)。嚴(yán)格考評程序。按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自評、縣級復(fù)評、縣委常委會審定、結(jié)果公示”的程序進(jìn)行,各先進(jìn)村(社區(qū))評選小組牽頭單位根據(jù)當(dāng)月重點(diǎn)工作制定月度評分細(xì)則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)評分細(xì)則,開展當(dāng)月創(chuàng)建及自評工作。縣委組織部、鄉(xiāng)村振興局等牽頭單位,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自評結(jié)果的基礎(chǔ)上,每月抽調(diào)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組開展復(fù)評復(fù)核并排名,月評結(jié)果作為平時(shí)成績納入年度評選重要內(nèi)容。嚴(yán)格考評要求。堅(jiān)持“寧缺毋濫”原則,符合條件的村(社區(qū))未達(dá)到數(shù)量要求的,按照實(shí)有情況確定“先進(jìn)村(社區(qū))”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自評和縣級復(fù)評確定推薦對象時(shí),充分征求紀(jì)檢、政法、信訪、衛(wèi)健、公安等相關(guān)部門的意見建議。凡年度村集體經(jīng)營性收入未達(dá)到20萬元的,重復(fù)信訪問題突出、造成惡劣影響的,村(社區(qū))“兩委”成員中有受到刑事處罰的,實(shí)施一票否決,當(dāng)年度均不得評為各類“先進(jìn)村”。
強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,推動(dòng)追“星”,激發(fā)干事活力。聚焦破解“干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣”難題,按照“雙線管控”原則,根據(jù)年度得星多少和村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收益及增長情況,完善激勵(lì)政策體系,激勵(lì)村(社區(qū))黨組織對標(biāo)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)。加強(qiáng)調(diào)度推進(jìn)。注重壓實(shí)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)、縣直“雙包”單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村干部、選派駐村工作隊(duì)、村(社區(qū))“兩委”干部“五方責(zé)任”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月召開一次“爭先創(chuàng)星”工作推進(jìn)會,形成了縣領(lǐng)導(dǎo)每月到村指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)村干部具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、駐村工作隊(duì)主動(dòng)參與、縣直“雙包”單位大力支持、村(社區(qū))“兩委”組織實(shí)施的齊抓共管良好格局。給足激勵(lì)政策。獲評五星、四星、三星、二星、一星的村(社區(qū))黨組織正職,績效報(bào)酬獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)分別為其年基本報(bào)酬的2倍、1.8倍、1.6倍、1.4倍、1.2倍,其他村(社區(qū))“兩委”干部分別為1.8倍、1.6倍、1.4倍、1.2倍、1倍。將“爭先創(chuàng)星”活動(dòng)與村(社區(qū))黨組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)、村(社區(qū))“兩委”干部績效獎(jiǎng)勵(lì)和評先評優(yōu)等掛鉤,對各類先進(jìn)村(社區(qū))和星級村(社區(qū))黨組織由縣委通報(bào)表揚(yáng),在項(xiàng)目、資金等安排上予以傾斜;對獲得三星及以上、村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收益居全縣前兩位的村黨組織書記、選派干部、聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo),在各類評先評優(yōu)、推薦各級“兩代表一委員”中予以傾斜,村黨組織書記優(yōu)先掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員。強(qiáng)化總結(jié)宣傳。充分運(yùn)用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等宣傳平臺的作用,采取開辟專欄等形式,大力宣傳“爭先創(chuàng)星”工作的進(jìn)展和成效,重點(diǎn)宣傳“先進(jìn)村(社區(qū))”的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法,及時(shí)總結(jié)提煉,推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用,充分發(fā)揮先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的示范帶動(dòng)作用,在全縣形成學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、爭先進(jìn)的生動(dòng)局面。(來源:人民網(wǎng))
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